盘点特朗普的中期选举底牌

民智评论 作者：孙锴轩，民智国际研究院研究助理 （正文约 4000 字，预计阅读时间 15 分钟） 美国国会中期选举在即， 特朗普政府面临一场重要考验。 执政以来推行的各项政策究竟取得了什么成效，选民又将如何评价，势必在这次选举中有所反映。 共和党要想保持国会优势，特朗普手中有哪些牌可以打，又有哪些困难难以回避？ 这场选举的背后， 反映着美国国内政治力量的消长，值得加以观察。 ▲（图源 / 视觉中国） 明牌一：经济问题仍是选战重头戏 经济问题历来是美国选举政治中的重要议题 ，这次中期选举也不例外。 特朗普政府执政以来，始终把减税、扩大国内制造业和保护本国产业作为经济政策的重要内容，并以此说明其执政路线的合理性。 对于共和党来说，这些政策仍是可以用来争取选民支持的重要依据。 政策主张能否得到选民认可，终究还是要看实际效果。 美国民众对于物价和生活费用的忧虑并未消退。 皮尤研究中心 10 月公布的调查显示，84% 的登记选民认为经济问题对于此次国会选举的投票选择十分重要。 与此同时，65% 的受访者认为特朗普的经济政策使美国经济状况变差，认为经济状况因此改善的只有 19%。 这说明 政府对自身经济政策的评价，与相当一部分民众的切身感受之间存在着明显差距。 关税政策尤其能够说明这一点。 特朗普一直把提高关税视为保护美国制造业、推动企业回流的重要手段，希望借此扩大国内生产，维护美国在国际贸易中的地位。 然而，关税并非没有代价。 进口商品成本上升，企业经营压力随之增加，部分负担最终还可能转嫁给消费者。 皮尤研究中心的调查表明，56% 的美国成年人认为，特朗普政府的关税政策在今后几年对美国总体上将产生负面影响，认为其影响主要是正面的只有 20%。 关税政策能否真正改善美国制造业的处境，因而仍存在争议。 ▲ 航拍视角下的大型国际集装箱港口（图源 / Getty Images） 特朗普并非没有可以利用的经济议题。 他依旧可以强调减税带来的收益，宣传制造业投资和就业机会，并把产业保护解释为维护美国经济利益的必要措施。 这些主张对于认同其经济路线的选民仍有吸引力。 但是， 宏观经济政策的意义不能仅凭政府的宣传来判断。 对于普通家庭来说，日常开支是否减轻，住房和燃油成本是否能够承受，往往比政府公布的经济成绩更为直接。 倘若生活负担没有得到缓解，即使政府不断强调减税和产业回流，也未必能够消除选民的不满。 由此可见， 经济问题既是特朗普争取选民的重要抓手，也是此次选举中难以回避的考验。 共和党能否继续获得选民支持，不仅取决于它如何解释过去的经济政策，还取决于它能否对当前的生活成本问题作出有说服力的回答。 对于特朗普来说， 如何使政府的经济主张转化为民众能够切实感受到的改善，将直接影响这张牌在选战中究竟能够发挥多大作用。 明牌二：移民与治安问题牵动选民态度 移民问题是特朗普长期经营的一张政治牌。 加强边境管控和限制非法移民，既是他竞选时反复作出的承诺，也是共和党争取保守派选民的重要依据。 执政以来，特朗普政府进一步加大移民执法力度。 边境形势的变化，使这一议题的政治作用也随之发生变化。 尽管移民议题的作用并未消失， 但选民关注的重点正在发生变化。 美国《阿克西奥斯》新闻网 10 月 1 日刊文指出，随着边境形势趋于稳定，移民问题在选民心目中的重要性有所下降，生活成本则成为更受关注的问题。 该文援引益普索的一项调查称，特朗普在移民问题上的不支持率已由其第二任期开始时的 38% 升至 8 月底的 58%。 这表明， 边境管控虽然仍可作为政府宣示施政成效的依据，却未必能够像过去那样持续牵动选民的注意力。 ▲ 美国洛杉矶城市街道人行道上，无家可归者搭建简易帐篷露宿（图源/视觉中国） 与此同时， 移民执法的具体做法也在引起争议。 美国美联社与 NORC 公共事务研究中心今年 7 月进行的一项调查显示，约半数美国成年人认为特朗普在驱逐非法移民问题上做得过了头。 对于在城市地区开展执法行动以及通过交通检查搜捕非法移民等做法，反对意见也相当突出。 不过，共和党选民对政府移民政策的支持仍然较为稳定。 这说明，移民问题在美国国内仍有明显的党派分野，强硬的边境政策可以巩固特朗普的部分支持基础，但执法方式引起的争议也可能使政府付出政治代价。 治安问题同样是特朗普可以利用的议题。 美国民众对于犯罪和公共安全的关切，为共和党强调加强执法、维护社会秩序提供了依据。 美联社与 NORC 公共事务研究中心 10 月公布的另一项调查显示，45% 的选民认可特朗普在犯罪问题上的处理表现。 然而，治安问题上的支持并不意味着选民会对政府的所有政策表示赞同。 如何在维护公共秩序的同时避免执法争议，仍将影响选民对政府施政的评价。 由此可见，移民与治安仍是特朗普争取选民支持的重要抓手，但其作用有一定限